УТВЕРЖДЕНО приказом МБДОУ №12     г. Невинномысска от  17.02.  2017 г.  № 26 о/д

                            

Положение

о порядке привлечения и использования благотворительных средств и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) воспитанников муниципального    бюджетного дошкольного  образовательного учреждения  «Детский сад   №12 «Аленький цветочек»        города Невинномысска

 

1. Общие положения.

1.1. Настоящее  Положение  о порядке привлечения и использования благотворительных средств и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) воспитанников муниципального     бюджетного  дошкольного  образовательного   учреждения  «Детский сад   №12 «Аленький цветочек»  города Невинномысска (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами: от 11 августа 1995 года № 135 –ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», от 29 декабря 2012 года № 237- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 07 февраля 1992 года № 2500-1 Законом «О защите прав потребителей», Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706, Уставом МКДОУ № 12 города Невинномысска (далее Учреждение) и приказа отдела дошкольного образования администрации города Невинномысска Ставропольского края от 14.02.2012г. №43 другими нормативными документами, действующими в сфере образования и регламентирующимися правилами ведения бухгалтерских операций и отчетности.

1.2. Настоящее Положение  разработаны с целью:

- правовой  защиты участников образовательного процесса муниципального   бюджетного    дошкольного  образовательного  учреждения  «Детский сад  №12 «Аленький цветочек» города Невинномысска (далее – МБДОУ №12 г. Невинномысска) и оказания практической помощи руководителю

- создания дополнительных условий для развития МБДОУ №12 г. Невинномысска, в том числе совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организацию досуга и отдыха воспитанников;

- предупреждения незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) воспитанников МБДОУ №12 г. Невинномысска.

1.3. Основным источником финансирования МБДОУ №12 г. Невинномысска является бюджет города.

1.4. Источники финансирования МБДОУ №12 г. Невинномысска, предусмотренные настоящим Положением, являются дополнительными к основному источнику. Привлечение МБДОУ №12 г. Невинномысска дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов финансирования МБДОУ №12 г. Невинномысска из бюджета города.

1.5. Дополнительные финансовые источники могут быть привлечены МБДОУ №12 г. Невинномысска только в том случае, если такая возможность предусмотрена в уставе МБДОУ №12 г. Невинномысска, с соблюдением всех условий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.6. Внебюджетными источниками финансирования МБДОУ №12 г. Невинномысска могут быть средства (доходы), полученные в результате:

Оказание платных услуг, относящихся к основным видам деятельности МБДОУ №12 г. Невинномысска и иных платных услуг организованных в соответствии с действующим законодательством.

благотворительной деятельности организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица;

целевых взносов физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица;

добровольных пожертвований физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица (далее по тексту настоящего Положения - физические и юридические лица);

сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за МБДОУ №12 г. Невинномысска на праве оперативного управления.

1.7. Привлечение МБДОУ №12 г. Невинномысска дополнительных финансовых средств (целевых взносов, добровольных пожертвований, предоставление платных услуг), является правом, а не обязанностью.

1.8. Основным принципом привлечения внебюджетных средств МБДОУ №12 г. Невинномысска  является добровольность их внесения физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) воспитанников и юридическими лицами.

Принуждение со стороны руководителя МБДОУ №12 г. Невинномысска, работников МБДОУ №12 г. Невинномысска и родительской общественности к внесению разного вида внебюджетных средств родителями (законными представителями) воспитанников не допускается.

Привлечение внебюджетных средств на благотворительные цели для материально-технического развития МБДОУ №12 г. Невинномысска допускается только руководителем МБДОУ №12 г. Невинномысска, действующими родительскими и общественными организациями.

1.9. Расходы за счет внебюджетных источников финансирования осуществляются в пределах средств, полученных МБДОУ №12 г. Невинномысска в текущем финансовом году.

 

2. Основные понятия, используемые в Положении

2.1. Законные представители - усыновители, опекуны, попечители воспитанников МБДОУ №12 г. Невинномысска.

2.2. Органы самоуправления в МБДОУ №12 г. Невинномысска - родительские и общественные организации, управляющие советы, родительские комитеты, попечительские организации, общее собрание, совет образовательного учреждения, педагогический совет учреждения, родительский комитет и т.п. (далее - органы самоуправления). Порядок выборов органов самоуправления МБДОУ №12 г. Невинномысска и их компетенция определяются уставом МБДОУ №12 г. Невинномысска, положением о соответствующем органе самоуправления, разрабатываемым МБДОУ №12 г. Невинномысска самостоятельно и утверждаемым руководителем МБДОУ №12 г. Невинномысска.

2.3. Целевые взносы - добровольная передача юридическими или физическими лицами денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению. В контексте настоящего Положения целевое назначение - развитие МБДОУ №12 г. Невинномысска.

2.4. Добровольное пожертвование - добровольное дарение вещи (включая деньги, ценные бумаги) или прав, услуг в общеполезных целях. В контексте настоящего Положения общеполезная цель - развитие МБДОУ №12 г. Невинномысска.

2.5. Жертвователь - юридическое или физическое лицо, в том числе законные представители воспитанников, осуществляющее добровольное пожертвование.

 

3. Порядок оказания платных услуг, относящихся к основным видам деятельности МКДОУ №12 г. Невинномысска и иных платных услуг.

 

3.1 Платные и иные услуги могут предоставляться физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) воспитанников. МБДОУ №12 г. Невинномысска вправе собирать внебюджетные средства, если это право предусмотрено его уставом.

3.2. Оказание платных услуг, относящихся к основным видам деятельности МБДОУ №12 г. Невинномысска и иных платных услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением «Об оказании платных услуг (выполнении работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений, находящихся в ведении отдела дошкольного образования администрации города, для граждан и юридических лиц», разработанным и утвержденным МБДОУ №12 г. Невинномысска самостоятельно, на примере Типового Положением «Об оказании платных услуг (выполнении работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных (казенных, автономных) дошкольных образовательных учреждений, находящихся в ведении отдела дошкольного образования администрации города, утвержденным отделом дошкольного образования администрации города от 24.05.2011 № 289.

 

4. Порядок привлечения МБДОУ №12 г. Невинномысска целевых взносов

4.1. Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение необходимого МБДОУ №12 г. Невинномысска имущества, укрепление и развитие материально-технической базы, охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности воспитанников в период образовательного процесса либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности МБДОУ №12 г. Невинномысска и действующему законодательству Российской Федерации.

4.2. Решение о необходимости привлечения целевых взносов юридических и (или) физических лиц, родителей (законных представителей) принимается органами самоуправления МБДОУ №12 г. Невинномысска на общем собрании родителей (законных представителей) воспитанников, с утверждением цели их привлечения. Руководитель МБДОУ №12 г. Невинномысска представляет расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для осуществления вышеуказанных целей. Данная информация доводится до сведения родителей (законных представителей) путем их оповещения на родительских собраниях либо иным способом.

4.3. МБДОУ №12 г. Невинномысска не имеет права самостоятельно по собственной инициативе привлекать целевые взносы юридических и физических лиц, родителей (законных представителей) воспитанников без их согласия.

4.4. Размер целевого взноса юридическим и (или) физическим лицом, родителем (законным представителем) воспитанника определяется самостоятельно.

4.5. Решение о внесении целевых взносов МБДОУ №12 г. Невинномысска со стороны юридических лиц, а также иностранных лиц принимается ими самостоятельно, с указанием цели реализации средств, а также по предварительному письменному обращению МБДОУ №12 г. Невинномысска к указанным лицам.

4.6. Целевые взносы юридических и физических лиц, родителей (законных представителей) воспитанников вносятся на внебюджетные лицевые счета МБДОУ №12 г. Невинномысска, открытые в финансовом управлении администрации города. Внесение целевых взносов наличными средствами на основании письменного заявления физических лиц, в том числе родителей (законных представителей), не допускается.

4.7. Распоряжение привлеченными целевыми взносами осуществляет руководитель МБДОУ №12 г. Невинномысска строго по объявленному целевому назначению по согласованию с органами самоуправления МКДОУ №12 г. Невинномысска и Учредителем.

4.8. При нецелевом использовании денежных средств, полученных в виде целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников, руководитель несет персональную административную ответственность, а при наличии состава преступления - уголовную ответственность.

 

5. Порядок привлечения МБДОУ №12 г. Невинномысска добровольных пожертвований.

5.1. Добровольные пожертвования МБДОУ №12 г. Невинномысска  могут производиться юридическими и физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) воспитанников. МБДОУ №12 г. Невинномысска вправе собирать пожертвования, если это право предусмотрено его уставом.

Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников, оформляются в соответствии с действующим законодательством, и вносятся на внебюджетные лицевые счета МБДОУ №12 г. Невинномысска, открытые в финансовом управлении администрации города. Внесение добровольных пожертвований наличными средствами на основании письменного заявления физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников, на имя руководителя МБДОУ №12 г. Невинномысска или их фактическая передача работнику МБДОУ №12 г. Невинномысска не допускается.

Добровольное пожертвование в виде имущества оформляется в обязательном порядке договором пожертвования, актом приема-передачи и ставится на баланс МКДОУ №12 г. Невинномысска в соответствии с действующим законодательством. Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.2. МБДОУ №12 г. Невинномысска, орган самоуправления МБДОУ №12 г. Невинномысска не имеет права самостоятельно по собственной инициативе принуждать юридических и физических лиц, родителей (законных представителей) воспитанников без их согласия к внесению добровольных пожертвований.

5.3. Принимать добровольные пожертвования в качестве вступительных взносов за прием воспитанников в МБДОУ №12 г. Невинномысска, сборов на нужды МБДОУ №12 г. Невинномысска не допускается.

5.4. Размер добровольного пожертвования юридическим и (или) физическим лицом, родителями (законным представителем) воспитанника определяется самостоятельно.

5.5. Распоряжение привлеченными добровольными пожертвованиями осуществляет руководитель МБДОУ №12 г. Невинномысска строго по определенному жертвователем назначению. В случаях внесения пожертвования на не конкретизированные цели развития МБДОУ №12 г. Невинномысска, расходование этих средств, производится в соответствии со сметой расходов, согласованной с родительским комитетом МБДОУ №12 г. Невинномысска и Учредителем.

5.6. Руководитель обязан представлять отчет о расходовании пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников по их запросу. Учредителю руководитель представляет отчет о привлечении и расходовании пожертвований не реже одного раза в квартал.

5.7. При использовании денежных средств, полученных в виде добровольных пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников, не по назначению определенному жертвователями, руководитель МБДОУ №12 г. Невинномыссканесет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

6. Порядок сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за МБДОУ №12 г. Невинномысска на праве оперативного управления.

6.1. Порядок сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за МБДОУ №12 г. Невинномысска на праве оперативного управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством и договором оперативного управления имуществом между МБДОУ №12 г. Невинномысска и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города.

 

7. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных финансовых средств

7.1. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных финансовых средств МБДОУ №12 г. Невинномысска осуществляется Учредителем, органами наделенными полномочиями по обеспечению финансового контроля в соответствии с настоящим Положением.

7.2. Запрещается отказывать гражданам в приеме детей из-за невозможности или нежелания родителей (законных представителей) осуществлять целевые взносы, добровольные пожертвования, либо выступать потребителем платных дополнительных образовательных услуг.

7.3. Запрещается вовлекать воспитанников в финансовые отношения между их родителями (законными представителями) и МБДОУ №12 г. Невинномысска.

8. Заключительные положения

8.1. Руководитель МБДОУ №12 г. Невинномысска  несет персональную ответственность за соблюдение порядка привлечения и использования дополнительных финансовых средств.

8.2. Средства, полученные МБДОУ №12 г. Невинномысска в качестве благотворительной помощи, целевых взносов, пожертвований, дарения или другие доходы, полученные на безвозмездной основе, не являются объектом налогообложения по НДС и налога на прибыль.